原文链接:从历史经验中汲取前行力量
历史是最好的教科书。百余年来,中国共产党以高度历史自觉总结过去、把握规律、开辟未来。党的十九届六中全会以“十个坚持”凝练百年奋斗的宝贵经验——“坚持党的领导,坚持人民至上,坚持理论创新,坚持独立自主,坚持中国道路,坚持胸怀天下,坚持开拓创新,坚持敢于斗争,坚持统一战线,坚持自我革命。”“十个坚持”深刻回答了“过去为什么成功、未来怎么继续成功”的根本命题。
2026年是“十五五”开局之年,湛江正处于跨越赶超的关键期。唯有将党史中的规律性认识转化为高质量发展的实践指引,方能在服务全国全省大局中交出合格答卷。
三大规律:百年经验的方法论精华
“十个坚持”系统凝练,相互贯通、有机统一,构成指引事业行稳致远的方法论体系。
百年经验的核心价值,在于揭示了三大规律:共产党执政规律——坚持党的领导与自我革命相统一,执政能力在刀刃向内中持续提升;社会主义建设规律——坚持独立自主与中国道路相统一,不照搬教条,始终从国情实际出发;人类社会发展规律——坚持人民至上与胸怀天下相统一,发展的最终目的不是抽象增长,而是人的全面发展。
三者指向同一核心命题:一个地区的发展,必须有坚强的领导核心、符合自身条件的道路选择、以人民为中心的鲜明导向和面向全球的战略视野。这套方法论,正是湛江破题的现实钥匙。
湛江方位:从“有没有”迈向“好不好”
“十四五”时期,湛江实现了历史性突破。“四绿一蓝”现代产业体系基本成形,绿色石化和现代农业与食品产业集群双双突破千亿元;巴斯夫一体化基地、宝钢湛江钢铁持续释放带动效应,海洋牧场建设居全省前列。湛江吴川国际机场投运、湛江港40万吨级航道通航、广湛高铁通车,长期制约湛江发展的交通瓶颈正被打破。“十四五”解决了“有没有”的基础问题。
但“十五五”必须回答“好不好”的质量命题。湛江明确了“三大目标”——打造现代化沿海经济带重要发展极、高标准建设省域副中心城市、经济总量跻身全省第一方阵,最终建成“六个湛江”。全市聚焦“四个抓”——抓经济、抓民生、抓环境、抓作风,直指产业层级待提升、民生领域有短板、部分干部“等靠要”等突出问题。
实践转化:以历史规律引领湛江破局
当前湛江正处于爬坡过坎的攻坚期,对照“坚持自我革命”的历史经验,最紧迫的是破除“等靠要”惰性思维——不等政策送上门、不靠上级给条件、不要躺平论输赢。建立“三不为”干部负面清单,对“等靠要”者实行红黄牌警告、连续两黄调整岗位,同时配套容错纠错正面清单,让敢担当者有底气、无顾虑。推行重大产业项目市领导提级调度机制,每季度组织重点项目现场观摩会,县区主要领导当场汇报、当场打分,排名末位者作整改表态。用“现场看、当面问、马上办”倒逼作风转变,以作风之变引领发展之变。
坚持人民至上,重在把民生痛点变成工作支点。“十五五”应明确:每个乡镇至少建成1所公办寄宿制学校,解决农村留守儿童上学远问题;每个街道至少建有1家综合养老服务中心,2027年底前实现全覆盖。依托遂溪电商、廉江小家电、吴川食品加工等县域特色产业,每县打造1至2个“产业进镇”示范点,力争每个典型镇新增就地就近就业岗位500个以上。推广村民投工投劳积分制,让群众从“旁观者”变成“参与者”。利民之事,丝发必兴——群众既是受益者也是参与者,成果共享、力量共聚,发展才有源头活水。
坚持独立自主,重在把“四绿一蓝”作为高质量发展的硬核实力。湛江既不盲目复制珠三角模式,也不消极等待产业梯度转移。巴斯夫、中科炼化投产后,不能只做“原料输出地”,应编制石化下游产业链招商图谱,锁定工程塑料、电子化学品等细分领域靶向招商,力争“十五五”引进精细化工企业50家以上。宝钢湛江钢铁已建成国内首条百万吨级近零碳钢铁产线,应争取国家级近零碳钢铁产业园挂牌,形成“绿电—绿钢—绿色制造”闭环。水产产量连续30年全省第一,但品牌溢价不够,应集中打造“湛江金鲳鱼”区域公用品牌,依托湛江湾实验室攻关核心技术,把种业攥在自己手里。推行“企业出题、高校解题、政府助题”揭榜挂帅机制,每年发布20项企业真实技术需求,验收标准不是论文发了多少,而是生产线解决了多少——让创新从论文里走出来、在车间里活起来。
坚持胸怀天下,重在把交会点转化为要素配置枢纽。湛江位于粤港澳大湾区、海南自贸港和西部陆海新通道三大国家战略交汇处——地理交会不自动等于发展优势,必须主动作为。加快湛海高铁建设、加密湛江吴川国际机场至海南航班,在徐闻建设琼州海峡物流前置仓,当好“岛外厂”“岛外仓”“岛外展”。在湛江北站周边规划高铁经济产业园,吸引大湾区企业设立区域总部,实现“研发在大湾区、转化在湛江”。争取RCEP先行示范区政策,培育1个跨境电商产业园,让湛江水产、小家电直接触达东盟消费者。
坚持敢于斗争,重在把“硬骨头”啃出味道来。产业转型必有阵痛,改革深化必遇阻力。营商环境方面,实行“发现一件、解决一件、销号一件”清零机制,2027年底前“一件事”主题服务增至38项。生态保护方面,划定产业生态空间管控红线,同时建立重大项目生态环境预审绿色通道,守好红树林、白海豚、湛江蓝3张名片。安全底线方面,建立产业链供应链安全监测体系,加强石化园区安全生产智慧监管。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风——回避没有出路,斗争才有未来。系统观念要求“四个抓”形成合力:统筹产业增长与生态保护的平衡、发展速度与安全底线的统一、硬实力与软环境的协同,让企业引得来、留得住、长得大。
把“十个坚持”化为每一天的实干、每一个项目的落地、每一个问题的解决——说了就做、定了就干、干就干好,湛江方能在“十五五”跨越式高质量发展中,交出一份不负时代、不负人民的精彩答卷。